26年WP法学 行政拘留听证制度构建研究17.62-AI(16676字).docx

I摘 要行政拘留是我国行政处罚体系中最为严厉的人身自由罚，但是其听证程序的缺失引发了多重的现实困境：公安机关同时拥有调查权与决定权，这使得其处罚权行使缺乏有效的程序制约；现行暂缓执行制度适用条件严苛、担保门槛过高，难以发挥权利保障功能；并处案件中罚款可听证，而成年人拘留不能普遍听证，由此产生了程序割裂与执法不公等的困境。本文以行政拘留听证制度构建为研究核心，从自然公正原则、正当法律程序以及人身权优于财产权的法理基础出发，系统地论证制度构建的必要性与可行性，并提出规范处罚权的程序制约机制、以事前听证弥补暂缓执行制度缺陷、矫正听...