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26年WH历史学 上海工部局对界外赌场的查禁和治理 ——以阿尔汉布拉案为中心3.39-AI14.42_1-约14770字符.docx

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I摘 要上海租界是西方国家在华的权力延伸,工部局作为其治权机构所行使的权力,根本上来源于西方国家的“治外法权”,因而其治权离不开与领事裁判权的勾连。1904 年开始的上海工部局取缔阿尔汉布拉赌场案较为充分地展现了上海工部局的治权与各国治外法权间的协调博弈过程。受阿尔汉布拉赌场租界内部治理与界外治理相交叠的复杂性影响,上海工部局不得不向多国驻沪领事寻求支持。而领事团内部意见的分歧,尤其是西班牙领事态度的前后突变,使得上海工部局对此赌场的查禁与治理一度陷入僵局。后期上海工部局积极寻求突破困境,既从维护其治权及形象出发,强调查禁赌场的...

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