I [摘要] 通过改革开放几十年的高速发展，我国经济总实力已跃居全世界第二社会的主要矛盾已由“人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”。当前我国社会正处于社会转型期和矛盾凸显期，人民群众的诉求不断出现的新的内容，导致在社会矛盾的形成和发展方面都产生了特殊的变化，同时部分群众遇到问题不相信法律、不愿运用法律，而只愿意上访，俗称“信访不信法”，认为法不责众，有理无理闹一闹，发展成成社会性的群体事件，向各级党委政府施压，如果取得成功，就会收获相应的利益，...
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