26年WH法学 行政规范性文件附带审查研究——基于200份裁判文书的分析7.06-AI18.21(18091字).docx

I摘 要行政规范性文件附带审查是我国行政诉讼中监督抽象行政行为、维护法律统一的重要制度。本文用 200 份行政诉讼裁判文书做实证研究，梳理这项制度的实际运行情况。研究结果显示，法院对附带审查申请整体态度积极，但是审查启动比例不高，驳回申请的情况较多。法院在实质审查中，大多认定文件合法，司法态度比较谨慎。不同级别法院的审查标准、说理详细程度差别很大。中级法院审查态度更主动。基层法院和高级法院的审查态度相对保守。当前制度存在很多问题。这些问题包括合法性审查标准不清、关联性认定严苛、制定机关参与程序缺失、举证责任分配不明。同时，审查结...