25年CH法学-地方性法规中行政处罚补充设定权问题研究-约11425字符终版.docx

I摘 要2021 年《行政处罚法》修订允许地方立法机关设定补充性行政处罚，以补充和加强地方治理、健全地方治理体系，赋予地方立法行政处罚立法的适当地域自治权，是地方立法机构获得更多治理权、保障地方政府充足实施行政处罚的权能的重要措施。同时，将行政处罚设定权下赋予地方立法机关，纾解了地方治理的制度资源供给不足的困境。然而，伴随这一权力下赋予权利，地方立法机关必须承受与之相匹配的制度负担。具体而言，虽然地方立法机关获得了行政处罚设定权，但是必须避免与上位法冲突，契合地方治理的实际需求。如何合理运用补充设定权，提高地方治理效能是亟需解决...