25年CH法学-出入境管理行政处罚听证制度研究-约10062字符终版.docx

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I摘要在全球化背景下，出入境活动日益频繁，出入境管理行政处罚听证制度的完善至关重要。当前该制度存在听证范围窄、程序不规范、笔录效力不明确等问题。本文针对性提出完善建议：一是扩大听证范围，将限制出入境、遣送出境等对当事人权益影响大的处罚，以及虽罚款金额小但涉及重大利益的处罚纳入其中，综合多因素确定听证范围；二是规范听证程序，严格听证通知时间与方式，建立严格的主持人回避制度，制定明确的证据规则和辩论规则；三是明确听证笔录效力，规定其为行政处罚决定的重要依据，建立审查制度，要求行政机关对处罚决定与听证笔录差异说明理由，接受社会监...

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