25年CH法学-行政复议前置作为行政争议‘主渠道’的功能定位与制度优化研究-约11383字符.docx

I摘 要行政复议前置作为行政复议与行政诉讼衔接的核心制度，在 2023 年《行政复议法》修订后被赋予行政争议 “主渠道” 的重要定位，新增当场行政处罚、自然资源确权等四类复议前置情形。然而，该制度在实践中面临前置范围不合理（如专业性领域覆盖不足、部分情形界定模糊）、行政复议与行政诉讼程序衔接不畅（审查标准冲突、期限设置失衡）、当事人救济选择权受限等问题，制约了其功能发挥。本文运用文献研究法、案例分析法与比较研究法，结合穷尽行政救济原则、行政效率与公正平衡理论，系统梳理制度立法与实践现状，剖析典型案例中效率与公正失衡的症结，并提出...