25年CH法学-行政公益诉讼之诉前程序问题研究-约11872字符.docx

摘 要行政公益诉讼中的诉前程序，是检察机关依据法定职权，针对行政机关违法履职或怠于履行职责导致公共利益受损的情形，依法启动的一种前置性监督机制。该程序具有法定性、独立性及谦抑性的基本特征，其理论支撑源于行政诉源治理理念与司法谦抑原则。该程序的核心功能体现在两个方面：一是通过检察建议督促行政机关积极整改，达成高效治理目标；二是借助制度设计优化检察权与行政权的协作机制，强化公共利益保护效果。经过长期实践探索与法规完善，我国已逐步建立较为系统化的诉前程序运行体系，涵盖线索收集、核实确认、建议出具及效果评估等关键环节。 实证研究表明...