25年CH法学系-基层公安行政执法问题思考与对策研究-约7555字符.docx

摘 要基层公安机关作为国家法治建设的前沿阵地，其行政执法规范化水平直接关系群众法治获得感与政府公信力。本文基于笔者在昆明市公安局某分局的五年基层执法实践，通过典型案例剖析、执法数据统计及民警访谈等实证研究方法，系统揭示当前公安行政执法存在的四维困境：第一，程序失范问题突出，部分案件存在笔录制作瑕疵，处罚决定未严格履行告知义务；第二，裁量基准适用失衡，同类违法行为处罚有差异，自由裁量权行使缺乏有效规制；第三，执法能力结构性短板，基层民警年均接受专业培训时间短，新型网络违法处置经验少；第四，监督机制运转失灵，内部督察力度不足，行...